ಆರ್‌ಟಿಐ ಕಾಯ್ದೆಗೆ ತಿದ್ದುಪಡಿ ತರುವಂತೆ ಆರ್ಥಿಕ ಸಮೀಕ್ಷೆ ಪ್ರಸ್ತಾಪ

ಆರ್‌ಟಿಐ (ಮಾಹಿತಿ ಹಕ್ಕು) ಕಾಯ್ದೆಗೆ ತಿದ್ದುಪಡಿ ತರಬೇಕೆಂದು ಆರ್ಥಿಕ ಸಮೀಕ್ಷೆ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದೆ. ಫೈಲ್ ನೋಟಿಂಗ್‌ಗಳು, ಆಂತರಿಕ ಚರ್ಚೆಗಳ ದಾಖಲೆಗಳು ಮತ್ತು ಕರಡು ಪತ್ರಗಳಂತಹ ವಿಷಯಗಳನ್ನು ಜನರಿಗೆ ಲಭ್ಯವಾಗದಂತೆ (ಗೌಪ್ಯವಾಗಿ) ಇರಿಸಬೇಕೆಂದು ಅದು ಸೂಚಿಸಿದೆ.

2006ರಲ್ಲಿ ಅಂದಿನ ಯುಪಿಎ (UPA) ಸರ್ಕಾರ ಕೂಡ ಇಂತಹ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನೇ ಮುಂದೆ ತಂದಿತ್ತು. ಆದರೆ ಅವುಗಳನ್ನು ಸಂಸತ್ತಿನ ಮುಂದೆ ಮಂಡಿಸಲು ಅಗತ್ಯವಾದ ಬಹುಮತವನ್ನು ಪಡೆಯಲು ಅದಕ್ಕೆ ಸಾಧ್ಯವಾಗಲಿಲ್ಲ. ಆ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಎನ್‌ಡಿಎ ಮುಖ್ಯವಾಗಿ ಬಿಜೆಪಿ ಈ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ತೀವ್ರವಾಗಿ ವಿರೋಧಿಸಿತ್ತು. ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜ ಕೂಡ ಯುಪಿಎ ಕ್ರಮದ ಬಗ್ಗೆ ಪ್ರತಿಭಟನೆ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿತ್ತು. ಈಗ ಎನ್‌ಡಿಎಗೆ ಸದನದಲ್ಲಿ ಅಗತ್ಯ ಬಹುಮತ ಇರುವುದರಿಂದ, ಮತ್ತೆ ಆ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ಮುನ್ನೆಲೆಗೆ ತಂದಿದೆ.

ಆಧಾರಗಳಿಲ್ಲದೆ… ಕಾರಣಗಳನ್ನು ನೀಡದೆ

ಆಡಳಿತ ಯಂತ್ರಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಕರಡು ಪತ್ರಗಳು ಮತ್ತು ಆಂತರಿಕ ಪತ್ರವ್ಯವಹಾರಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ದಾಖಲೆಗಳು ಎಷ್ಟು ಬಾರಿ ಬಹಿರಂಗಗೊಂಡಿವೆ ಎಂಬ ಪ್ರಶ್ನೆಗೆ ಸರ್ಕಾರದ ಬಳಿ ಉತ್ತರವಿಲ್ಲ. ಅಷ್ಟೇ ಅಲ್ಲ, ಅವು ಬಹಿರಂಗಗೊಳ್ಳುವುದರಿಂದ ಸರ್ಕಾರದ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳಿಗೆ ಯಾವ ರೀತಿಯ ಧಕ್ಕೆ ಉಂಟಾಗಿದೆ ಎಂಬುದನ್ನೂ ಹೇಳಲು ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತಿಲ್ಲ. ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾದ ಆಧಾರಗಳು ಮತ್ತು ಕಾರಣಗಳನ್ನು ತೋರಿಸದೆಯೇ, ತಾನು ಒಂದು ಕಾಲದಲ್ಲಿ ವಿರೋಧಿಸಿದ್ದ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನೇ ಎನ್‌ಡಿಎ ಈಗ ಮುಂದೆ ತರುತ್ತಿದೆ. ರಹಸ್ಯ ಚರ್ಚೆಗಳ ಮಾಹಿತಿ ಹೊರಗೆ ಸೋರದಂತೆ ನೋಡಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಮತ್ತು ನಿರ್ಧಾರ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವುದು ಇದರ ಮುಖ್ಯ ಉದ್ದೇಶವೆಂದು ಆರ್ಥಿಕ ಸಮೀಕ್ಷೆಯಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರ ಹೇಳಿದೆ. ಉತ್ತರದಾಯಿತ್ವ ಮತ್ತು ಸಮರ್ಥ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಸಮತೋಲನಗೊಳಿಸುವುದೇ ಇದರ ಗುರಿ ಎಂದು ತಿಳಿಸಿದೆ. ಪ್ರಪಂಚದ ಅನೇಕ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಇದೇ ಪದ್ಧತಿ ಜಾರಿಯಲ್ಲಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳುತ್ತಾ ತನ್ನ ನಿಲುವನ್ನು ಸಮರ್ಥಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಪ್ರಯತ್ನ ಮಾಡಿದೆ.

ಸರ್ಕಾರ ಏನು ಹೇಳುತ್ತಿದೆ ಎಂದರೆ…

‘ಈಗಾಗಲೇ ಎರಡು ದಶಕಗಳು ಕಳೆದಿವೆ. ಆರ್‌ಟಿಐ ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು ಮರುಪರಿಶೀಲಿಸಬೇಕಾದ ಅವಶ್ಯಕತೆಯಿದೆ. ಈ ಕ್ರಮವು ಕಾಯ್ದೆಯ ಆಶಯವನ್ನು (spirit) ಕುಗ್ಗಿಸಲು ಅಲ್ಲ. ಪ್ರಪಂಚದಲ್ಲಿ ಜಾರಿಯಲ್ಲಿರುವ ಅತ್ಯುತ್ತಮ ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ನಾವೂ ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು. ಕಳೆದ ಅನುಭವಗಳು ಕಲಿಸಿದ ಪಾಠಗಳ ದೃಷ್ಟಿಯಿಂದ ಬದಲಾವಣೆಗಳು ಅನಿವಾರ್ಯವಾಗುತ್ತಿವೆ. ಆರ್‌ಟಿಐ ಕಾಯ್ದೆ ಯಾವ ಉದ್ದೇಶದಿಂದ ಜಾರಿಗೆ ಬಂದಿತೋ ಅದನ್ನು ದೃಢವಾಗಿ ಮುಂದಕ್ಕೆ ಕೊಂಡೊಯ್ಯಲು ಈ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳು’ ಎಂದು ಆರ್ಥಿಕ ಸಮೀಕ್ಷೆಯಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರ ವಿವರಣೆ ನೀಡಿದೆ. ಯಾವುದೇ ಒಂದು ವಿಷಯದ ಬಗ್ಗೆ ಆಡಳಿತ ಯಂತ್ರವು ಅಂತಿಮ ನಿರ್ಧಾರ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವವರೆಗೂ ಅದಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಚರ್ಚಾ ಟಿಪ್ಪಣಿಗಳು (brainstorming notes), ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದ ಪತ್ರಗಳು ಮತ್ತು ಕರಡು ಟೀಕೆಗಳನ್ನು ಗೌಪ್ಯವಾಗಿ ಇಡುವುದೇ ಸರ್ಕಾರದ ಉದ್ದೇಶ ಎಂದು ಅಧಿಕೃತ ಮೂಲಗಳು ಹೇಳುತ್ತಿವೆ. ಸೇವಾ ದಾಖಲೆಗಳು, ವರ್ಗಾವಣೆಗಳು ಮತ್ತು ಗೌಪ್ಯ ಸಿಬ್ಬಂದಿ ವರದಿಗಳನ್ನು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸದಂತೆ ರಕ್ಷಿಸುವುದು ಕೂಡ ಈ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳ ಭಾಗವಾಗಿದೆ ಎಂದು ತಿಳಿದುಬಂದಿದೆ.

ಇತರೆ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿಯೂ…

ಆಡಳಿತ ಯಂತ್ರಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸುವುದನ್ನು ಸರ್ಕಾರಗಳು ವಿರೋಧಿಸುವುದು ಹೊಸದೇನಲ್ಲ. ಬ್ರಿಟನ್, ಆಸ್ಟ್ರೇಲಿಯಾ, ನ್ಯೂಜಿಲೆಂಡ್ ಮತ್ತು ಸ್ಕಾಟ್ಲೆಂಡ್‌ನಂತಹ ದೇಶಗಳು ತಮ್ಮ ಮಾಹಿತಿ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ ಕಾಯ್ದೆಗಳಲ್ಲಿ ಇಂತಹ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಸೇರಿಸಿವೆ. ಆದರೆ ಅವುಗಳನ್ನು ಬಹಳ ಅಪರೂಪಕ್ಕೆ ಮಾತ್ರ ಬಳಸಲಾಗುತ್ತಿದೆ. ಒಂದು ವೇಳೆ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಜಾರಿಗೊಳಿಸಿದರೂ, ಅವು ಕಠಿಣವಾದ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಪರಿಶೀಲನೆಗೆ ಒಳಪಟ್ಟಿರುತ್ತವೆ.