ಎಫ್‌ಸಿಆರ್‌ಎ ತಿದ್ದುಪಡಿ ವಿಧೇಯಕ ಜೆಪಿಸಿಗೆ? ಬಿಜೆಪಿ ರಾಜಕೀಯ ಲೆಕ್ಕಾಚಾರವೇನು?

ವಿದೇಶಿ ವಂತಿಗೆ (ನಿಯಂತ್ರಣ) ತಿದ್ದುಪಡಿ ವಿಧೇಯಕದ (FCRA Amendment Bill) ಮೇಲಿನ ಸಂಸತ್ತಿನ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟಿನ ನಡುವೆ, ಸರ್ಕಾರವು ಈ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಜಂಟಿ ಸಂಸದೀಯ ಸಮಿತಿಗೆ (JPC – Joint Parliamentary Committee) ಒಪ್ಪಿಸಲು ಪರಿಶೀಲಿಸುತ್ತಿದೆ ಎಂದು ಮೂಲಗಳು ತಿಳಿಸಿವೆ. ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷಗಳು ಈ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಹಿಂಪಡೆಯಬೇಕೆಂದು ಪಟ್ಟು ಹಿಡಿದಿದ್ದರೆ, ಸರ್ಕಾರವು ಇದನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತಿದೆ. ಈ ಹಿನ್ನೆಲೆಯಲ್ಲಿ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಜೆಪಿಸಿಗೆ ವಹಿಸುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯಿದೆ.

ಮಳೆಗಾಲದ ಅಧಿವೇಶನದಲ್ಲೂ ಅಂಗೀಕಾರವಾಗದ ಮಸೂದೆ

ಈ ವರ್ಷದ ಬಜೆಟ್ ಅಧಿವೇಶನದ ವೇಳೆ ಲೋಕಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಎಫ್‌ಸಿಆರ್‌ಎ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಮಂಡಿಸಲಾಗಿತ್ತು. ಆದರೆ ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷಗಳ ತೀವ್ರ ಗದ್ದಲದಿಂದಾಗಿ ಈ ಕುರಿತು ಚರ್ಚೆ ನಡೆಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗಿರಲಿಲ್ಲ. ಕಾಂಗ್ರೆಸ್, ಟಿಎಂಸಿ, ಎಡಪಕ್ಷಗಳು ಮತ್ತು ಡಿಎಂಕೆ ಸೇರಿದಂತೆ ಪ್ರಮುಖ ವಿಪಕ್ಷಗಳು ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಹಿಂಪಡೆಯುವಂತೆ ಒತ್ತಾಯಿಸುತ್ತಿವೆ.

ಕೇಂದ್ರ ಸಚಿವರೊಬ್ಬರು ನೀಡಿರುವ ಮಾಹಿತಿ ಪ್ರಕಾರ, “ಮಸೂದೆಯಲ್ಲಿ ವಿರೋಧಿಸುವಂತಹದ್ದು ಏನೂ ಇಲ್ಲ ಮತ್ತು ಇದು ಯಾವುದೇ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸಮುದಾಯದ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿಲ್ಲ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಹೆಚ್ಚಿನ ಚರ್ಚೆಗಾಗಿ ಇದನ್ನು ಜೆಪಿಸಿಗೆ ಕಳುಹಿಸಲು ಸರ್ಕಾರ ಸಿದ್ಧವಿದೆ.” ಪ್ರಸ್ತುತ ಮಳೆಗಾಲದ ಅಧಿವೇಶನವು ಆಗಸ್ಟ್ 13 ರಂದು ಮುಕ್ತಾಯಗೊಳ್ಳಲಿದೆ.

ವಿವಿಧ ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಘಟನೆಗಳ ನಿಲುವು

ಸ್ವಯಂಸೇವಾ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು (NGOs) ಮತ್ತು ಧಾರ್ಮಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು, ಮುಖ್ಯವಾಗಿ ಚರ್ಚ್ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಈ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳಿಗೆ ತೀವ್ರ ಆಕ್ಷೇಪ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿವೆ.

• ಸಿಪಿಐ(ಎಂ) ನಿಲುವು: ಸಿಪಿಐ(ಎಂ) ಸಂಸದರೊಬ್ಬರು ಮಾತನಾಡಿ, “ಸರ್ಕಾರ ವಿದೇಶಿ ವಂತಿಗೆಯ ಬಳಕೆಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಬದಲು, ಅದನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸುವ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು ಹೊರಟಿದೆ. ಮಸೂದೆಯ ನಿಯಮಗಳು ಅತ್ಯಂತ ಕಠಿಣವಾಗಿವೆ. ಇದನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಹಿಂಪಡೆಯಬೇಕು. ಒಂದು ವೇಳೆ ಸರ್ಕಾರ ಹಿಂಪಡೆಯದಿದ್ದರೆ, ಜೆಪಿಸಿಗೆ ಒಪ್ಪಿಸುವುದಕ್ಕೆ ನಮ್ಮ ಅಭ್ಯಂತರವಿಲ್ಲ,” ಎಂದಿದ್ದಾರೆ.
• ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಹಾಗೂ ಡಿಎಂಕೆ: ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಸಹ ಮಸೂದೆ ಹಿಂಪಡೆಯಲು ಒತ್ತಾಯಿಸುತ್ತಿದೆಯಾದರೂ ಜೆಪಿಸಿಗೆ ಕಳುಹಿಸಲು ಸಮ್ಮತಿಸುವ ಲಕ್ಷಣಗಳಿವೆ. ಡಿಎಂಕೆ ಸಂಸದ ಪಿ. ವಿಲ್ಸನ್ ಇತ್ತೀಚೆಗೆ ಚರ್ಚ್ ನಾಯಕರ ನಿಯೋಗದೊಂದಿಗೆ ಕೇಂದ್ರ ಗೃಹ ಸಚಿವ ಅಮಿತ್ ಶಾ ಅವರನ್ನು ಭೇಟಿಯಾಗಿ, ಕ್ರಿಶ್ಚಿಯನ್ ಸಮುದಾಯಕ್ಕಾಗುವ ಆತಂಕಗಳನ್ನು ತಿಳಿಸಿ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಹಿಂಪಡೆಯಲು ಅಥವಾ ಜೆಪಿಸಿಗೆ ವಹಿಸಲು ಮನವಿ ಸಲ್ಲಿಸಿದ್ದರು.
• ಮಿಜೋರಾಂ ಸಿಎಂ ಭೇಟಿ: ಮಿಜೋರಾಂ ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿ ಲಾಲ್ದುಹೋಮ ಅವರೂ ಸಹ ಗೃಹ ಸಚಿವರನ್ನು ಭೇಟಿಯಾಗಿ ರಾಜ್ಯದ ಕ್ರಿಶ್ಚಿಯನ್ ಸಮುದಾಯದ ಕಳವಳಗಳನ್ನು ತಿಳಿಸಿದ್ದರು.

ಜೆಪಿಸಿಗೆ ಒಪ್ಪಿಸುವುದರ ಹಿಂದಿನ ರಾಜಕೀಯ ಲೆಕ್ಕಾಚಾರಗಳು

ಎಫ್‌ಸಿಆರ್‌ಎ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಜೆಪಿಸಿಗೆ ಕಳುಹಿಸುವ ನಿರ್ಧಾರದ ಹಿಂದೆ ಬಿಜೆಪಿಯ ಪ್ರಮುಖ ರಾಜಕೀಯ ತಂತ್ರಗಾರಿಕೆಯಿದೆ:

1. ಕೇರಳ ಮತ್ತು ತಮಿಳುನಾಡಿನ ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತರ ಓಲೈಕೆ: ಬಿಜೆಪಿ ಕೇರಳದಲ್ಲಿ ತನ್ನ ಚುನಾವಣಾ ನೆಲೆಯನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತಿದ್ದು, ಅಲ್ಲಿನ ಕ್ರಿಶ್ಚಿಯನ್ ಸಮುದಾಯದ ಬೆಂಬಲ ಪಕ್ಷಕ್ಕೆ ಅತ್ಯಗತ್ಯವಾಗಿದೆ. ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಜೆಪಿಸಿಗೆ ಕಳುಹಿಸುವುದರಿಂದ ಸಮುದಾಯದಲ್ಲಿದ್ದ ಆತಂಕ ಶಮನವಾಗಲಿದ್ದು, ರಾಜಕೀಯ ಸಂಬಂಧ ಸುಧಾರಿಸಲಿದೆ.
2. ಡಿಲಿಮಿಟೇಶನ್ (ಕ್ಷೇತ್ರ ಪುನರ್ವಿಂಗಡಣೆ) ಮಸೂದೆಗೆ ಬೆಂಬಲ: ಮುಂಬರುವ ಕ್ಷೇತ್ರ ಪುನರ್ವಿಂಗಡಣೆ ಮಸೂದೆಯ ವಿಚಾರದಲ್ಲಿ ತಮಿಳುನಾಡಿನ ಆಡಳಿತಾರೂಢ ಡಿಎಂಕೆ ಪಕ್ಷದ ಬೆಂಬಲ ಅಥವಾ ಸಹಕಾರ ಪಡೆಯಲು ಸರ್ಕಾರ ಯತ್ನಿಸುತ್ತಿದೆ.
3. ಸಂಸದೀಯ ಗೌರವ: ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಲು ಸಂಸತ್ತಿನಲ್ಲಿ ಅಗತ್ಯ ಸಂಖ್ಯಾಬಲವಿದ್ದರೂ, ಸರಿಯಾದ ಚರ್ಚೆಯಿಲ್ಲದೆ ಕಾಯ್ದೆ ರೂಪಿಸಲು ಸರ್ಕಾರ ಬಯಸುತ್ತಿಲ್ಲ.

ಏನಿದು ಜೆಪಿಸಿ (JPC)?

ಯಾವುದೇ ಒಂದು ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಸುದೀರ್ಘ ಹಾಗೂ ಆಳವಾದ ಪರಿಶೀಲನೆಗೆ ಒಳಪಡಿಸಲು ‘ಜಂಟಿ ಸಂಸದೀಯ ಸಮಿತಿ’ಯನ್ನು (JPC) ರಚಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.

• ರಚನೆ: ಜೆಪಿಸಿಯಲ್ಲಿ ಸಂಸತ್ತಿನ ಎರಡೂ ಸದನಗಳ (ಲೋಕಸಭೆ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಸಭೆ) ಸದಸ್ಯರಿರುತ್ತಾರೆ.
• ಕಾರ್ಯವೈಖರಿ: ಈ ಸಮಿತಿಯು ಮಸೂದೆಯ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಕಲಂ ಅನ್ನು (Clause) ಕೂಲಂಕಷವಾಗಿ ಪರಿಶೀಲಿಸುತ್ತದೆ, ಭಾಗಿದಾರರಿಂದ ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ಸಾಕ್ಷ್ಯ/ಮಾಹಿತಿಗಳನ್ನು ಪಡೆಯುತ್ತದೆ ಹಾಗೂ ಸೂಕ್ತ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡುತ್ತದೆ.
• ಶಿಫಾರಸುಗಳ ಮಹತ್ವ: ಸಮಿತಿಯ ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಕಡ್ಡಾಯವಲ್ಲವಾದರೂ, ಸಂಸತ್ತಿನಲ್ಲಿ ಇವುಗಳಿಗೆ ಅತ್ಯಂತ ಹೆಚ್ಚಿನ ಮಾನ್ಯತೆ ಮತ್ತು ಗೌರವವಿರುತ್ತದೆ.