ಮನರೇಗಾ ನಿಧಿ ಬಿಡುಗಡೆ: ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ವಿಳಂಬವನ್ನು ಟೀಕಿಸಿ, ವೇತನ ಪರಿಷ್ಕರಣೆಗೆ ಕರೆ ನೀಡಿದ ಸಂಸದೀಯ ಸಮಿತಿ

ಮಹಾತ್ಮ ಗಾಂಧಿ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಗ್ರಾಮೀಣ ಉದ್ಯೋಗ ಖಾತರಿ ಕಾಯ್ದೆ 2005 (MGNREGA) ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ನಿಧಿಯ ಪಾಲನ್ನು ವಿತರಿಸುವಲ್ಲಿ ಮಾಡುತ್ತಿರುವ ನಿರಂತರ ವಿಳಂಬವನ್ನು ಸಂಸದೀಯ ಸ್ಥಾಯಿ ಸಮಿತಿಯು ಗುರುತಿಸಿದೆ ಮತ್ತು ಗ್ರಾಮೀಣ ವೇತನದ ಮೇಲೆ ಹಣದುಬ್ಬರದ ನೈಜ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ಅರಿಯಲು ವೇತನ ದರಗಳನ್ನು ಪರಿಷ್ಕರಿಸಲು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದೆ. ಈ ಮಧ್ಯೆ, ದೇಶಾದ್ಯಂತ ಏಕರೂಪದ ವೇತನ ದರವನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರಲು ಸರ್ಕಾರ ಪರಿಗಣಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಅದು ಸೂಚಿಸಿದೆ. 

ಕೆಲಸದ ದಿನಗಳ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು 100 ರಿಂದ 150 ಕ್ಕೆ ಹೆಚ್ಚಿಸಬೇಕು, ಆಧಾರ್ ಆಧಾರಿತ ಪಾವತಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಐಚ್ಛಿಕಗೊಳಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಪಶ್ಚಿಮ ಬಂಗಾಳಕ್ಕೆ ಬಿಡುಗಡೆಯಾಗದ ಹಣವನ್ನು ಆದಷ್ಟು ಬೇಗ ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಬೇಕು ಎಂದು ಸಮಿತಿ ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದೆ.

ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಸಂಸದ ಸಪ್ತಗಿರಿ ಶಂಕರ್ ಉಲಕ ನೇತೃತ್ವದ ಗ್ರಾಮೀಣಾಭಿವೃದ್ಧಿ ಮತ್ತು ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ (2024-25) ಸ್ಥಾಯಿ ಸಮಿತಿಯು ಮಾರ್ಚ್ 12 ರ ಬುಧವಾರದಂದು ಈ ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು ಮಾಡಿತು. ಗ್ರಾಮೀಣಾಭಿವೃದ್ಧಿ ಇಲಾಖೆ (ಗ್ರಾಮೀಣಾಭಿವೃದ್ಧಿ ಸಚಿವಾಲಯ), ಭೂ ಸಂಪನ್ಮೂಲ ಇಲಾಖೆ (ಗ್ರಾಮೀಣಾಭಿವೃದ್ಧಿ ಸಚಿವಾಲಯ) ಮತ್ತು ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಚಿವಾಲಯಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಅನುದಾನ ಬೇಡಿಕೆಗಳ (2025-26) ಸಮಿತಿಯ ಐದನೇ, ಆರನೇ ಮತ್ತು ಏಳನೇ ವರದಿಗಳನ್ನು ಲೋಕಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಮಂಡಿಸಲಾಯಿತು.

ವೇತನ ದರಗಳ ಪರಿಷ್ಕರಣೆ

ವಿವಿಧ ರಾಜ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಕೇಂದ್ರಾಡಳಿತ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ವೇತನ ದರಗಳ ಪರಿಷ್ಕರಣೆ ಮತ್ತು ವೇತನದಲ್ಲಿನ ಅಸಮಾನತೆಯು ತನ್ನ “ದೀರ್ಘಕಾಲದ ಕಾಳಜಿಗಳಲ್ಲಿ” ಒಂದಾಗಿತ್ತು ಮತ್ತು “ಕೃಷಿ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಗ್ರಾಹಕ ಬೆಲೆ ಸೂಚ್ಯಂಕ (CPIAL) ಗೆ MGNREGA ವೇತನದ ಪ್ರಸ್ತುತ ಲಿಂಕ್ ಹಣದುಬ್ಬರದ ಪ್ರವೃತ್ತಿಗಳನ್ನು ನಿಖರವಾಗಿ ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸದಿರಬಹುದು,” ಎಂದು ಸಮಿತಿ ಹೇಳಿದೆ.

“ಈ ಸೂಚ್ಯಂಕವು ಹಣದುಬ್ಬರದ ನೈಜ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಸೆರೆಹಿಡಿಯುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಸಮಿತಿ ನಂಬಿದೆ, ಆದ್ದರಿಂದ, ತಳಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ನಿಜವಾದ ಆರ್ಥಿಕ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸಲು ವೇತನ ಲೆಕ್ಕಾಚಾರದ ವಿಧಾನವನ್ನು ಆದ್ಯತೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಪರಿಶೀಲಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ನವೀಕರಿಸಬೇಕು,” ಎಂದು ಅದು ಹೇಳಿದೆ.

ಈ ಯೋಜನೆಗೆ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಪ್ರಾಥಮಿಕವಾಗಿ ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸುವುದರಿಂದ, ಎಲ್ಲಾ ರಾಜ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಕೇಂದ್ರಾಡಳಿತ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಏಕರೂಪದ ವೇತನ ದರವನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರುವ ಬಗ್ಗೆ ಗ್ರಾಮೀಣಾಭಿವೃದ್ಧಿ ಸಚಿವಾಲಯವು ಪರಿಗಣಿಸಬೇಕೆಂದು ಸಮಿತಿಯು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳಿದರು. 

“ಇದು ಯೋಜನೆಯಡಿಯಲ್ಲಿ ವೇತನ ಪಾವತಿಗಳಲ್ಲಿ ನ್ಯಾಯಸಮ್ಮತತೆ ಮತ್ತು ಸ್ಥಿರತೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ” ಎಂದು ಅದು ಹೇಳಿದೆ.

2006 ರಲ್ಲಿ ಜಾರಿಗೆ ತಂದ MGNREGA ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಗ್ರಾಮೀಣಾಭಿವೃದ್ಧಿ ಇಲಾಖೆಯು ಜಾರಿಗೆ ತಂದಿತು ಮತ್ತು ಒಂದು ಹಣಕಾಸು ವರ್ಷದಲ್ಲಿ ಕನಿಷ್ಠ 100 ದಿನಗಳ ಖಾತರಿಯ ವೇತನ ಉದ್ಯೋಗವನ್ನು ಒದಗಿಸಿತು. 

ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ನಿರಂತರ ವಿಳಂಬ

ಈ ಯೋಜನೆಯಡಿ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರ ತನ್ನ ಪಾಲಿನ ಹಣವನ್ನು ವಿತರಿಸುವಲ್ಲಿ ನಿರಂತರ ವಿಳಂಬವನ್ನು ಸಮಿತಿಯು ಗುರುತಿಸಿದೆ. ಫೆಬ್ರವರಿ 15 ರ ಹೊತ್ತಿಗೆ ಗ್ರಾಮೀಣಾಭಿವೃದ್ಧಿ ಇಲಾಖೆ ಒದಗಿಸಿದ ಮಾಹಿತಿಯ ಪ್ರಕಾರ, ಯೋಜನೆಯಡಿಯಲ್ಲಿ ವೇತನ ಮತ್ತು ಸಾಮಗ್ರಿ ಘಟಕಗಳ ಒಟ್ಟು ಬಾಕಿ ಮೊತ್ತ 23,446.27 ಕೋಟಿ ರೂ.ಗಳಾಗಿದ್ದು, ಇದು ಪ್ರಸ್ತುತ ಬಜೆಟ್‌ನ 27.26% ರಷ್ಟಿದೆ ಎಂದು ಅದು ಹೇಳಿದೆ.

“ಇದು ಪ್ರಸ್ತುತ ಬಜೆಟ್‌ನ 27.26% ರಷ್ಟಿದೆ, ಅಂದರೆ ಹಂಚಿಕೆಯಾದ ನಿಧಿಯ ನಾಲ್ಕನೇ ಒಂದು ಭಾಗಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನದನ್ನು ಹಿಂದಿನ ವರ್ಷಗಳ ಬಾಕಿಗಳನ್ನು ತೆರವುಗೊಳಿಸಲು ಬಳಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಪ್ರಸ್ತುತ ಹಣಕಾಸು ವರ್ಷದ ನಿಜವಾದ ಕಾರ್ಯನಿರತ ಬಜೆಟ್ ₹62,553.73 ಕೋಟಿಗೆ ಇಳಿದಿದೆ, ಇದು ಯೋಜನೆಯ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುವ ಮತ್ತು ಗ್ರಾಮೀಣ ಸಂಕಷ್ಟವನ್ನು ತಡೆಗಟ್ಟುವ ಮತ್ತು ಜೀವನೋಪಾಯ ಭದ್ರತೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಉದ್ದೇಶವನ್ನು ಪೂರೈಸುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಸೀಮಿತಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ” ಎಂದು ವರದಿ ತಿಳಿಸಿದೆ.

ಆದ್ದರಿಂದ, ವೇತನ ಮತ್ತು ಸಾಮಗ್ರಿಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರದ ಪಾಲನ್ನು ಸಕಾಲಿಕವಾಗಿ ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡುವುದನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಮತ್ತು ವಿತರಣೆಯಲ್ಲಿ ಮತ್ತಷ್ಟು ವಿಳಂಬವನ್ನು ತಡೆಗಟ್ಟಲು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳೊಂದಿಗೆ ಸಮನ್ವಯವನ್ನು ಬಲಪಡಿಸಲು ತಕ್ಷಣದ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಅವಶ್ಯಕತೆಯಿದೆ ಎಂದು ಅದು ಹೇಳಿದೆ.

ಪಶ್ಚಿಮ ಬಂಗಾಳಕ್ಕೆ ಹಣ ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಲು ಆದೇಶ

ಟಿಎಂಸಿ ನೇತೃತ್ವದ ಪಶ್ಚಿಮ ಬಂಗಾಳ ಸರ್ಕಾರವು ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ಮನರೇಗಾ ಹಣವನ್ನು ರಾಜ್ಯಕ್ಕೆ ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಬೇಕೆಂದು ಒತ್ತಾಯಿಸುತ್ತಿದ್ದರೆ, ಸ್ಥಾಯಿ ಸಮಿತಿಯು ತನ್ನ ವರದಿಯಲ್ಲಿ ಅದನ್ನು ದ್ವಿಗುಣಗೊಳಿಸಿದೆ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯದ ನ್ಯಾಯಯುತ ಬಾಕಿಗಳನ್ನು ಪಾವತಿಸಬೇಕೆಂದು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದೆ.

“ಪ್ರಸ್ತುತ ನ್ಯಾಯಾಲಯದಲ್ಲಿ ವಿವಾದದಲ್ಲಿರುವ ವರ್ಷವನ್ನು ಹೊರತುಪಡಿಸಿ, ಪಶ್ಚಿಮ ಬಂಗಾಳಕ್ಕೆ ಎಲ್ಲಾ ಅರ್ಹ ವರ್ಷಗಳ ಕಾಲ ತನ್ನ ನ್ಯಾಯಯುತ ಬಾಕಿಗಳನ್ನು ನೀಡಬೇಕೆಂದು ಸಮಿತಿ ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದೆ. ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ನಡೆಯುತ್ತಿರುವ ಗ್ರಾಮೀಣಾಭಿವೃದ್ಧಿ ಯೋಜನೆಗಳು ಸ್ಥಗಿತಗೊಳ್ಳದಂತೆ ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸಿನ ಅಡಚಣೆಗಳಿಂದಾಗಿ ಉದ್ದೇಶಿತ ಫಲಾನುಭವಿಗಳು ತೊಂದರೆ ಅನುಭವಿಸದಂತೆ ನೋಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಬಾಕಿ ಇರುವ ಪಾವತಿಗಳನ್ನು ವಿಳಂಬವಿಲ್ಲದೆ ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಬೇಕು,” ಎಂದು ಅದು ಹೇಳಿದೆ.

2021 ರಿಂದ, ಕೇಂದ್ರದಲ್ಲಿರುವ ಬಿಜೆಪಿ ನೇತೃತ್ವದ ಸರ್ಕಾರವು ಯೋಜನೆಯ ಅನುಷ್ಠಾನದಲ್ಲಿನ ಅಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿ ಪಶ್ಚಿಮ ಬಂಗಾಳಕ್ಕೆ ಹಣವನ್ನು ಸ್ಥಗಿತಗೊಳಿಸಿದೆ.

ಆಧಾರ್ ಆಧಾರಿತ ಪಾವತಿ ರದ್ದುಗೊಳಿಸಿ, ಕೆಲಸದ ದಿನಗಳನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಿ.

ಆಧಾರ್ ವಿವರಗಳು ಮತ್ತು ಜಾಬ್ ಕಾರ್ಡ್ ದಾಖಲೆಗಳ ನಡುವಿನ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳಿಂದಾಗಿ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಿಂದ ತಪ್ಪಾಗಿ ತೆಗೆದುಹಾಕಲಾಗಿರುವ “ನಿಜವಾದ ಫಲಾನುಭವಿಗಳನ್ನು ಹೊರಗಿಡಲು ಕಾರಣವಾದ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯ ಸವಾಲುಗಳಿಂದಾಗಿ,” ಕಡ್ಡಾಯ ಆಧಾರ್ ಆಧಾರಿತ ಪಾವತಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು (ABPS) ಕಡ್ಡಾಯಗೊಳಿಸಬಾರದು ಎಂದು ಸಮಿತಿಯು ಒತ್ತಿ ಹೇಳಿದೆ. 

ಡಿಸೆಂಬರ್‌ನಲ್ಲಿ, ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಉದ್ಯೋಗ ಕಾರ್ಡ್ ಅಳಿಸುವಿಕೆಯಲ್ಲಿ ತನ್ನ ಪಾತ್ರವಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಅದರ ಜವಾಬ್ದಾರಿ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳ ಮೇಲಿದೆ ಎಂದು ಸಂಸತ್ತಿಗೆ ತಿಳಿಸಿತು.

ಮನರೇಗಾ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಆಧಾರ್ ಆಧಾರಿತ ಪಾವತಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸುವುದರಿಂದ ಉದ್ಯೋಗ ಕಾರ್ಡ್‌ಗಳು ಅಳಿಸಿಹೋಗುವ ಬಗ್ಗೆ ಕೇಳಿದಾಗ, ಕೇಂದ್ರ ಗ್ರಾಮೀಣಾಭಿವೃದ್ಧಿ ರಾಜ್ಯ ಸಚಿವ ಚಂದ್ರಶೇಖರ್ ಪೆಮ್ಮಸಾನಿ, “ಉದ್ಯೋಗದಿಂದ ತೆಗೆದುಹಾಕುವಿಕೆಯಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಯಾವುದೇ ಪಾತ್ರವಿಲ್ಲ,” ಎಂದು ಹೇಳಿದರು.

ಸರ್ಕಾರವು MGNREGA “ಬೇಡಿಕೆ ಆಧಾರಿತ” ಯೋಜನೆ ಎಂದು ಸಮರ್ಥಿಸಿಕೊಂಡಿದ್ದರೂ , ಸ್ಥಾಯಿ ಸಮಿತಿಯು ತನ್ನ ವರದಿಯಲ್ಲಿ ಯೋಜನೆಯಡಿ ಕೆಲಸದ ಸ್ವರೂಪವನ್ನು ವೈವಿಧ್ಯಗೊಳಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಕೆಲಸದ ದಿನಗಳ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು 100 ರಿಂದ 150 ಕ್ಕೆ ಹೆಚ್ಚಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದೆ.

“MGNREGA ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಖಾತರಿಪಡಿಸಿದ ಕೆಲಸದ ದಿನಗಳ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಪ್ರಸ್ತುತ 100 ದಿನಗಳಿಂದ ಕನಿಷ್ಠ 150 ದಿನಗಳಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಿಸುವ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಅಂತಹ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳ ಮೂಲಕ MGNREGA ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಕೆಲಸದ ಸ್ವರೂಪವನ್ನು ಮತ್ತಷ್ಟು ವೈವಿಧ್ಯಗೊಳಿಸುವುದು ‘ಸಮಯದ ಅಗತ್ಯ’ ಎಂದು ಸಮಿತಿಯು ದೃಢವಾಗಿ ಅಭಿಪ್ರಾಯಪಟ್ಟಿದೆ” ಎಂದು ಅದು ಹೇಳಿದೆ.