ಕರ್ನಾಟಕ ರಾಜ್ಯಪಾಲರ ಪಟ್ಟು; ‘ಸುಪ್ರೀಂ’ ಮೊರೆ ಹೋಗಲು ಸಿದ್ದರಾಮಯ್ಯ ಸರ್ಕಾರ ನಿರ್ಧಾರ!

ಕರ್ನಾಟಕ ರಾಜ್ಯಪಾಲ ಥಾವರ್‌ಚಂದ್ ಗೆಹ್ಲೋಟ್ ಅವರ ನಿರ್ಧಾರವು ವಿವಾದಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಗಿದೆ. ಗುರುವಾರದಿಂದ ಆರಂಭವಾಗಲಿರುವ ವಿಧಾನಸಭೆ ಅಧಿವೇಶನದಲ್ಲಿ ಭಾಷಣ ಮಾಡದಿರಲು ಅವರು ನಿರ್ಧರಿಸಿದ್ದಾರೆ.

ಸರ್ಕಾರ ತಮಗೆ ಸಲ್ಲಿಸಿದ ರಾಜ್ಯಪಾಲರ ಭಾಷಣದ ಪ್ರತಿಯಲ್ಲಿರುವ ಆಕ್ಷೇಪಗಳ ಹಿನ್ನೆಲೆಯಲ್ಲಿ ಅವರು ಈ ನಿರ್ಧಾರ ಕೈಗೊಂಡಿದ್ದಾರೆ. ಇದರಿಂದಾಗಿ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟು ತಲೆದೋರುವ ಪರಿಸ್ಥಿತಿ ನಿರ್ಮಾಣವಾಗಿದೆ.

ರಾಜ್ಯಪಾಲರ ಭಾಷಣವು ಆಯಾ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರದ ನೀತಿಗಳು, ಆದ್ಯತೆಗಳು ಮತ್ತು ಕಳೆದ ವರ್ಷದ ಕಾರ್ಯವೈಖರಿಯನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸುವ ಅಧಿಕೃತ ಹೇಳಿಕೆಯಾಗಿದೆ. ಯಾವುದೇ ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ವಿಧಾನಮಂಡಲ ಅಧಿವೇಶನವು ರಾಜ್ಯಪಾಲರ ಭಾಷಣದೊಂದಿಗೆ ಪ್ರಾರಂಭವಾಗಬೇಕು. ಸಂವಿಧಾನದ 176 ನೇ ವಿಧಿಯು ಇದನ್ನೇ ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸುತ್ತದೆ. ಒಂದು ವೇಳೆ ರಾಜ್ಯಪಾಲರು ಆರಂಭಿಕ ಭಾಷಣ ಮಾಡದಿದ್ದರೆ, ವಿಧಾನಸಭೆ ಅಧಿವೇಶನ ಪ್ರಾರಂಭವಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಇದು ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗೆ ಅಡ್ಡಿಯುಂಟುಮಾಡುತ್ತದೆ. ಇಂತಹ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿ ಒಂದು ಮಾರ್ಗವಿದೆ.

ರಾಜ್ಯಪಾಲರು ಭಾಷಣ ಮಾಡುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಹೇಳಿದರೆ, ಆ ಸರ್ಕಾರ ನೇರವಾಗಿ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್‌ನ ಸಂವಿಧಾನ ಪೀಠವನ್ನು ಆಶ್ರಯಿಸಬಹುದು. ಇಂದು ನಡೆಯಲಿರುವ ಜಂಟಿ ಅಧಿವೇಶನದಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯಪಾಲ ಥಾವರ್‌ಚಂದ್ ಗೆಹ್ಲೋಟ್ ಅವರು ಭಾಷಣ ಮಾಡದಿದ್ದರೆ, ಸಿದ್ದರಾಮಯ್ಯ ಸರ್ಕಾರ ನೇರವಾಗಿ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಸಂವಿಧಾನ ಪೀಠದ ಮೊರೆ ಹೋಗಲು ನಿರ್ಧರಿಸಿದೆ ಎಂದು ತಿಳಿದುಬಂದಿದೆ.

ರಾಜ್ಯಪಾಲರ ಆಕ್ಷೇಪಗಳಿವು..

ಈ ವಿವಾದಕ್ಕೆ ಮೂಲ ಕಾರಣ ರಾಜ್ಯಪಾಲರ ಭಾಷಣದಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರ ಸೇರಿಸಿರುವ ಕೆಲವು ಪ್ಯಾರಾಗಳು. ಮುಖ್ಯವಾಗಿ ನರೇಗಾ (MGNREGA) ರದ್ದುಪಡಿಸುವ ವಿಷಯವನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸುತ್ತಾ ಕೇಂದ್ರವನ್ನು ಟೀಕಿಸಿರುವುದು ಮತ್ತು ಕರ್ನಾಟಕಕ್ಕೆ ಅನುದಾನ ಹಂಚಿಕೆ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಅನ್ಯಾಯವಾಗಿದೆ ಎಂಬ ಹೇಳಿಕೆಗಳು ಇರುವುದು. ಥಾವರ್‌ಚಂದ್ ಗೆಹ್ಲೋಟ್ ಅವರು ಇವುಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಆಕ್ಷೇಪ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿ, ಅವುಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕುವಂತೆ ಕೋರಿದ್ದಾರೆ. ತೆಗೆದುಹಾಕದಿದ್ದರೆ ಭಾಷಣ ಮಾಡುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ರಾಜಭವನದ ಮೂಲಗಳ ಮೂಲಕ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಸಂದೇಶ ಕಳುಹಿಸಿದ್ದಾರೆ.

ರಾಜ್ಯಪಾಲರ ಭಾಷಣವು ಸರ್ಕಾರದ ನೀತಿಗಳ ಪ್ರತಿಬಿಂಬವಷ್ಟೇ. ಇದು ರಾಜ್ಯಪಾಲರ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಅಭಿಪ್ರಾಯಗಳನ್ನು ಹೇಳುವ ವೇದಿಕೆಯಲ್ಲ. ಭಾಷಣ ಮಾಡದಿರುವುದು ಸಂವಿಧಾನದ ಉಲ್ಲಂಘನೆಯಾಗುತ್ತದೆ. ಈ ವಿಷಯದ ಮೇಲೆಯೇ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್‌ನಲ್ಲಿ ವಾದಗಳು ನಡೆಯುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯಿದೆ.

ಕೋರ್ಟ್ ಏನೆಂದು ಹೇಳಿದೆ?

ಹಿಂದೆ ರಾಜ್ಯಪಾಲರು ಭಾಷಣ ಓದದಿರುವುದು ಅಥವಾ ಅರ್ಧಕ್ಕೇ ಬಿಟ್ಟು ಹೋಗುವಂತಹ ಘಟನೆಗಳು ನಡೆದಿವೆ. ಈ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಕೋರ್ಟ್‌ಗಳು ಮಧ್ಯಪ್ರವೇಶಿಸಿದ ಸಂದರ್ಭಗಳೂ ಇವೆ. 2023 ರಲ್ಲಿ ಅಂದಿನ ಕೇರಳ ರಾಜ್ಯಪಾಲ ಆರಿಫ್ ಮೊಹಮ್ಮದ್ ಖಾನ್ ಅವರು ಸಂಪೂರ್ಣ ಭಾಷಣ ಓದದೆ ಅರ್ಧಕ್ಕೇ ನಿರ್ಗಮಿಸಿದ್ದರು. ಆ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಪಿಣರಾಯಿ ವಿಜಯನ್ ಸರ್ಕಾರ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಮೆಟ್ಟಿಲೇರಿತ್ತು. ಆಗ, ಸಂಪೂರ್ಣ ಭಾಷಣ ಓದುವುದು ರಾಜ್ಯಪಾಲರ ಸಂವಿಧಾನಬದ್ಧ ಕರ್ತವ್ಯ ಎಂದು ಪೀಠವು ಅಭಿಪ್ರಾಯಪಟ್ಟಿತ್ತು. 2024-2025 ರ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ತಮಿಳುನಾಡು ರಾಜ್ಯಪಾಲ ಆರ್.ಎನ್. ರವಿ ಕೂಡ ಹೀಗೆ ಮೂರು ಬಾರಿ ಮಾಡಿದ್ದರು. ಆ ಸಮಯದಲ್ಲಿಯೂ ತಮಿಳುನಾಡು ಸರ್ಕಾರ ಕೋರ್ಟ್ ಮೊರೆ ಹೋಗಿತ್ತು. ರಾಜ್ಯಪಾಲರ ಭಾಷಣ ಕಡ್ಡಾಯ ಮತ್ತು ಅದು ಸರ್ಕಾರದ ನೀತಿಗಳ ಪ್ರತಿಬಿಂಬವಷ್ಟೇ ಎಂದು ಕೋರ್ಟ್ ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಿತ್ತು.

ಇದಲ್ಲದೆ, ಇತ್ತೀಚಿನ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯಪಾಲರು ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳ ನಡುವೆ ಸಂಘರ್ಷ ನಡೆಯುತ್ತಿದೆ. ಮೊನ್ನೆ ತಮಿಳುನಾಡು, ನಿನ್ನೆ ಕೇರಳದಲ್ಲೂ ಇತ್ತೀಚೆಗೆ ಇಂತಹ ವಿವಾದಗಳು ನಡೆದಿವೆ.

ಸದನ ಸ್ಥಗಿತಗೊಳ್ಳುತ್ತದೆಯೇ?

ವಿವಿಧ ಕಾರಣಗಳಿಂದಾಗಿ ಅಧಿವೇಶನದ ಆರಂಭಿಕ ಭಾಷಣಕ್ಕೆ ಗೈರಾಗುವುದು ಅಥವಾ ಅರ್ಧದಲ್ಲೇ ಹೋಗುವಂತಹ ಕೆಲಸಗಳನ್ನು ರಾಜ್ಯಪಾಲರು ಮಾಡಿದ ಅನೇಕ ನಿದರ್ಶನಗಳು ಭಾರತದ ಇತಿಹಾಸದಲ್ಲಿವೆ. ಆದರೆ, ರಾಜ್ಯಪಾಲರು ಭಾಷಣ ಮಾಡದಿದ್ದರೂ, ಸರ್ಕಾರ ತಾನು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಿದ ಭಾಷಣವನ್ನು ಅಧಿಕೃತವಾಗಿ ಕಡತಕ್ಕೆ ಸೇರಿಸಿಕೊಂಡು (record) ಅಧಿವೇಶನವನ್ನು ನಡೆಸಬಹುದು. ಆ ಮೂಲಕ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ ಮುಂದುವರಿಯುತ್ತದೆ. ರಾಜ್ಯಪಾಲರ ಭಾಷಣವು ಕೇವಲ ಸಂವಿಧಾನಬದ್ಧ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯೇ ಹೊರತು, ಸದನವನ್ನೇ ನಿಲ್ಲಿಸುವಷ್ಟು ದೊಡ್ಡ ಕಾರಣವಲ್ಲ.