ಕ್ಷೇತ್ರ ಪುನರ್ವಿಂಗಡಣೆ: ಜಮ್ಮು ಮತ್ತು ಕಾಶ್ಮೀರ ಕಲಿಸುವ ಪಾಠಗಳು

ನವದೆಹಲಿ: ಕ್ಷೇತ್ರ ಪುನರ್ವಿಂಗಡಣೆ ಕುರಿತು ದೇಶದಲ್ಲಿ ಬಿಸಿ ಚರ್ಚೆ ನಡೆಯುತ್ತಿದೆ.

ಈ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಗೆ ಹಲವು ರಾಜ್ಯಗಳು ವಿರೋಧ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸುತ್ತಿವೆ. ಅವರು ಕೇಂದ್ರದ ಮೋದಿ ಸರ್ಕಾರದ ವಿರುದ್ಧ ಆಕ್ರೋಶ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸುತ್ತಿದ್ದಾರೆ. ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಮತ್ತು ಇತರ ಬಿಜೆಪಿಯೇತರ ಪಕ್ಷಗಳು ಆಳುವ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿನ ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಒಂದಲ್ಲ ಒಂದು ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ತಮ್ಮ ಪ್ರತಿಭಟನೆಯನ್ನು ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸುತ್ತಿವೆ.

ತಮಿಳುನಾಡು ಮತ್ತು ಪಂಜಾಬ್ ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿಗಳು ಈಗಾಗಲೇ ಇದಕ್ಕೆ ಬಲವಾಗಿ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯಿಸಿದ್ದಾರೆ. ತಮಿಳುನಾಡು ಸಿಎಂ ಸ್ಟಾಲಿನ್ ಈ ತಿಂಗಳ 22 ರಂದು ಕ್ಷೇತ್ರ ಪುನರ್ವಿಂಗಡಣೆ ಕುರಿತು ಸಭೆ ನಡೆಸಲಿದ್ದಾರೆ. ಈ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ಕ್ಷೇತ್ರ ಪುನರ್ವಿಂಗಡಣೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಎಲ್ಲೆಡೆ ಚರ್ಚೆ ನಡೆಯುತ್ತಿದೆ.

ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ದೇಶದಲ್ಲಿ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳ ಪುನರ್ವಿಂಗಡಣೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಹಲವು ರಾಜ್ಯಗಳು ಕಳವಳ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸುತ್ತಿವೆ. ಈ ಪ್ರತಿಭಟನೆಯ ಧ್ವನಿ ಬಲವಾಗಿ ಕೇಳಿಬರುತ್ತಿದೆ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ದಕ್ಷಿಣ ರಾಜ್ಯಗಳಿಂದ. ಏಕೆಂದರೆ, ದೇಶದ ಯಾವುದೇ ರಾಜ್ಯಕ್ಕೆ ಹೋಲಿಸಿದರೆ, ದಕ್ಷಿಣದ ರಾಜ್ಯಗಳು ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ನಿರ್ವಹಿಸಿವೆ. ಇದು ಇಲ್ಲಿ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಬೆಳವಣಿಗೆಯ ದರವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಿದೆ.

ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಉತ್ತರದ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಳ ಕಂಡುಬಂದಿದೆ. ಇಂತಹ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಕ್ಷೇತ್ರ ಪುನರ್ವಿಂಗಡಣೆ ಮಾಡುವುದರಿಂದ ತಮ್ಮ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿನ ಸ್ಥಾನಗಳ ಸಂಖ್ಯೆ ಕಡಿಮೆಯಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಶಾಸಕಾಂಗಗಳಲ್ಲಿ ತಮ್ಮ ರಾಜಕೀಯ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆ ಕಡಿಮೆಯಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ದಕ್ಷಿಣ ರಾಜ್ಯಗಳು ವಾದಿಸುತ್ತಿವೆ.

ಇಂತಹ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಜಮ್ಮು ಮತ್ತು ಕಾಶ್ಮೀರದಲ್ಲಿ ನಡೆದ ಕ್ಷೇತ್ರ ವಿಂಗಡಣೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ವಿಶ್ಲೇಷಕರು ನೆನಪಿಸಿಕೊಳ್ಳುತ್ತಿದ್ದಾರೆ. ಜನಸಂಖ್ಯೆ ಏನೇ ಇರಲಿ, ಹಿಂದೂ ಬಹುಸಂಖ್ಯಾತ ಪ್ರದೇಶವಾದ ಜಮ್ಮುವಿಗೆ ಮೋದಿ ಸರ್ಕಾರ ಹೆಚ್ಚಿನ ರಾಜಕೀಯ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆಯನ್ನು ನೀಡಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳಲಾಗುತ್ತದೆ.

ಜಮ್ಮು ಹೀಗಿದೆ..

2022ರ ಜಮ್ಮು ಮತ್ತು ಕಾಶ್ಮೀರ ಡಿಲಿಮಿಟೇಶನ್ ಅಂತಿಮ ಆದೇಶದ ಪ್ರಕಾರ, 2011 ರ ಜನಗಣತಿಯ ಪ್ರಕಾರ ಜಮ್ಮು ಮತ್ತು ಕಾಶ್ಮೀರದ ಒಟ್ಟು ಜನಸಂಖ್ಯೆ 1.22 ಕೋಟಿ. ಈ ಪೈಕಿ 53.5 ಲಕ್ಷ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಜಮ್ಮು ಪ್ರಾಂತ್ಯವು ಆರು ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಸ್ಥಾನಗಳನ್ನು ಪಡೆದುಕೊಂಡಿದೆ. ಇದರೊಂದಿಗೆ, ವಿಧಾನಸಭಾ ಸ್ಥಾನಗಳ ಸಂಖ್ಯೆ 37ರಿಂದ 43 ಕ್ಕೆ ಏರಿತು. ಜಮ್ಮುವಿನ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಪಾಲು ಶೇ. 43 ರಷ್ಟಿದ್ದರೆ, ಆ ಪ್ರದೇಶ ಹೊಂದಿರುವ ಸ್ಥಾನಗಳು ಶೇ. 47 ರಷ್ಟಿವೆ ಎಂಬುದು ಗಮನಾರ್ಹ.

ಕಾಶ್ಮೀರಕ್ಕೆ ಒಂದೇ ಒಂದು ಸ್ಥಾನ

ಮುಸ್ಲಿಂ ಬಹುಸಂಖ್ಯಾತ ಕಣಿವೆ ಪ್ರದೇಶವಾದ ಕಾಶ್ಮೀರವು ಕೇವಲ ಒಂದು ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಸ್ಥಾನವನ್ನು ಮಾತ್ರ ಗಳಿಸಿತು. ಇದರೊಂದಿಗೆ, ಕಣಿವೆ ಪ್ರದೇಶದ ಸ್ಥಾನಗಳ ಸಂಖ್ಯೆ 47ಕ್ಕೆ ತಲುಪಿದೆ. 68.88 ಲಕ್ಷ (ಶೇ. 56) ಜನಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಕಾಶ್ಮೀರವು ಶೇ. 52ರಷ್ಟು ಸ್ಥಾನಗಳನ್ನು ಪಡೆದುಕೊಂಡಿದೆ. ಕಳೆದ ದಶಕಕ್ಕೆ ಹೋಲಿಸಿದರೆ, ಈ ಎರಡೂ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಬೆಳವಣಿಗೆ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸರಾಸರಿಗಿಂತ ತೀರಾ ಕಡಿಮೆಯಾಗಿದೆ.

ಅಸಮಾನ ಸೀಟು ಹಂಚಿಕೆ

ಕ್ಷೇತ್ರ ಪುನರ್ವಿಂಗಡಣೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಭಾಗವಾಗಿ, ಹೊಸದಾಗಿ ರೂಪುಗೊಂಡ ಏಳು ಕ್ಷೇತ್ರಗಳನ್ನು ಎರಡೂ ಪ್ರದೇಶಗಳ ನಡುವೆ ಅಸಮಾನವಾಗಿ ಹಂಚಲಾಯಿತು. ಜಮ್ಮುವಿಗೆ ಆರು ಕ್ಷೇತ್ರಗಳು ಮತ್ತು ಕಾಶ್ಮೀರಕ್ಕೆ ಒಂದು ಕ್ಷೇತ್ರವನ್ನು ಹಂಚಿಕೆ ಮಾಡಿರುವುದು ಗಮನಾರ್ಹ.

ಅಂದರೆ, ದಕ್ಷಿಣ ರಾಜ್ಯಗಳು ಈಗ ಕಳವಳ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸುತ್ತಿರುವ ‘ಜನಸಂಖ್ಯೆ ಆಧಾರಿತ ಕ್ಷೇತ್ರ ನಿರ್ಣಯ’ಕ್ಕೆ ವ್ಯತಿರಿಕ್ತವಾಗಿ ಜಮ್ಮು ಮತ್ತು ಕಾಶ್ಮೀರದಲ್ಲಿ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳ ಮರುವಿಂಗಡಣೆಯನ್ನು ಮಾಡಲಾಗಿದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಇದು ತುಂಬಾ ದೋಷಯುಕ್ತವಾಗಿದೆ. ವಾಸ್ತವವಾಗಿ, ಜಮ್ಮುವಿನಲ್ಲಿ ಬಿಜೆಪಿ ಹಿಡಿತ ಹೊಂದಿದೆ.

ಮುಸ್ಲಿಂ ಬಹುಸಂಖ್ಯಾತ ಕಾಶ್ಮೀರದಲ್ಲಿ ಪಕ್ಷಕ್ಕೆ ಶೂನ್ಯ ಬಲವಿದೆ. ಜಮ್ಮುವಿನಲ್ಲಿ ಸ್ಥಾನಗಳ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವ ಮೂಲಕ ತನ್ನ ರಾಜಕೀಯ ಬಲವನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಸ್ವಾರ್ಥಕ್ಕಾಗಿ ಕೇಂದ್ರದಲ್ಲಿರುವ ಮೋದಿ ಸರ್ಕಾರ ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ತನ್ನ ಪರವಾಗಿ ಕುಶಲತೆಯಿಂದ ಬಳಸಿಕೊಂಡಿದೆ ಎಂದು ರಾಜಕೀಯ ವೀಕ್ಷಕರು ಹೇಳುತ್ತಾರೆ.

ಪ್ರದೇಶ ಮತ್ತು ಗಡಿಗೆ ಆದ್ಯತೆ

ಗಡಿ ನಿರ್ಣಯವು ಭೌಗೋಳಿಕ ಸಾಂದ್ರತೆ, ಭೌತಿಕ ಲಕ್ಷಣಗಳು, ಆಡಳಿತ ಘಟಕಗಳ ಗಡಿಗಳು, ಸಂವಹನ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅನುಕೂಲತೆಯಂತಹ ಅಂಶಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಡಿಲಿಮಿಟೇಶನ್ ಆಯೋಗವು ಜನಸಂಖ್ಯೆಗಿಂತ ವಿಸ್ತೀರ್ಣ ಮತ್ತು ‘ಗಡಿ ಪ್ರದೇಶ’ವನ್ನು ಹೆಚ್ಚು ಅವಲಂಬಿಸಿದೆ.

ಇಲ್ಲಿ ಮುಸ್ಲಿಂ ಬಹುಸಂಖ್ಯಾತ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳ ಸರಾಸರಿ ಗಾತ್ರವನ್ನು ದೊಡ್ಡದಾಗಿ ಇರಿಸಲಾಗಿತ್ತು ಮತ್ತು ಹಿಂದೂ ಬಹುಸಂಖ್ಯಾತ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲಾಗಿತ್ತು. ನಿಯಂತ್ರಣ ರೇಖೆಯ (ಎಲ್‌ಒಸಿ) ಉದ್ದಕ್ಕೂ ಇರುವ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳನ್ನು ನಿರ್ಲಕ್ಷಿಸಲಾಗಿದೆ.

ಕ್ಷೇತ್ರ ಪುನರ್ವಿಂಗಡಣೆಯ ಮೊದಲು, ಕಾಶ್ಮೀರ ಪ್ರಾಂತ್ಯವು ಮೂರು ಸಂಸದೀಯ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿತ್ತು: ಬಾರಾಮುಲ್ಲಾ, ಶ್ರೀನಗರ ಮತ್ತು ಅನಂತನಾಗ್. ಜಮ್ಮುವಿನಲ್ಲಿ ಎರಡು ಸ್ಥಾನಗಳಿದ್ದವು, ಜಮ್ಮು ಮತ್ತು ಉಧಮ್‌ಪುರ. ಇದರಲ್ಲಿ, ಅನಂತನಾಗ್ ಕ್ಷೇತ್ರವನ್ನು ವಿಭಜಿಸಲಾಯಿತು, ಅದರ ಒಂದು ಭಾಗವನ್ನು ಶ್ರೀನಗರಕ್ಕೆ ಮತ್ತು ಇನ್ನೊಂದು ಭಾಗವನ್ನು ಜಮ್ಮು ಮತ್ತು ಕಾಶ್ಮೀರದ ರಾಜೌರಿಗೆ ಸೇರಿಸಲಾಯಿತು.

ಇದು ಅನಂತನಾಗ್‌ನಲ್ಲಿ ಮುಸ್ಲಿಂ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಿತು. ಅನಂತನಾಗ್-ರಾಜೌರಿ ಸಂಸದೀಯ ಕ್ಷೇತ್ರದ ರಚನೆಯು ಅಸಂಬದ್ಧವಾಗಿದೆ ಎಂಬ ಗಂಭೀರ ವಾದಗಳಿವೆ. ಏಕೆಂದರೆ… ಭೌಗೋಳಿಕವಾಗಿ ಮತ್ತು ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕವಾಗಿ ಇವು ಎರಡು ವಿಭಿನ್ನ ಪ್ರದೇಶಗಳು.

ಗಡಿ ವಿಂಗಡಣೆಯು ಶಾಸಕಾಂಗದಲ್ಲಿ ಕಾಶ್ಮೀರದ ರಾಜಕೀಯ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆಯನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುವ ಮತ್ತು ಆ ಪ್ರದೇಶದ ಸಂಸ್ಕೃತಿಯ ಮೇಲೆ ಹೊಡೆತ ನೀಡುವ ಪ್ರಯತ್ನವಾಗಿ ಕಂಡುಬಂದಿತು. ಜಮ್ಮುವಿನ ಹಲವಾರು ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷಗಳು ಕೂಡ ಡಿಲಿಮಿಟೇಶನ್ ಆಯೋಗವು ಬಿಜೆಪಿಗೆ ರಬ್ಬರ್ ಸ್ಟಾಂಪ್ ಆಗಿ ಮಾರ್ಪಟ್ಟಿದೆ ಎಂದು ಆರೋಪಿಸಿವೆ.

ಕ್ಷೇತ್ರ ಪುನರ್ವಿಂಗಡಣೆಯ ನಂತರ ನಡೆದ ವಿಧಾನಸಭಾ ಚುನಾವಣೆಯಲ್ಲಿ ಬಿಜೆಪಿ ತನ್ನ ಶಾಸಕರ ಬಲವನ್ನು 25 ರಿಂದ 29 ಕ್ಕೆ ಹೆಚ್ಚಿಸಿಕೊಂಡಿತು.